张英委员：
您提出的关于健全企业涉法问题高效闭环解决机制的建议收悉，现答复如下：
一、总体意见
针对提案中提出的涉企问题解决机制存在的不足及建议，188体育_188体育平台@：结合本地实际，目前已通过多项创新举措推动机制优化。当前，188体育_188体育平台@：以区委依法治区办为牵头，以企业综合服务中心为核心枢纽，深化政务服务增值化改革，强化执法规范化、复议公信力、监督闭环及合规指导，系统性提升企业获得感。
二、具体措施及实施计划
（一）强化执法规范化，推进基层执法效能执法能力专项提升
1.开展标准化培训与实战演练。结合省、市工作部署，探索涉企执法提升新模式，针对市场监管、环保等高频领域，结合《拓展少扰企、提效率、优指导的“增值式”助企服务 推进营商环境更优化》等典型案例，开展“情景模拟+企业评议”相关业务培训，邀请执法监督员、企业参与执法流程评价，提升执法透明度和规范性。
2.夯实责任追溯与考核挂钩。推广“亮码执法”在100%全覆盖的基础上，加强执法全过程全记录，做到行政执法全过程可追溯；建立行政执法监督警示制度，将程序违法、企业投诉等数据纳入执法人员年度考核，倒逼执法规范。
3.创新部门协作与融合模式。在深入推进“综合查一次”及省营商环境晾晒指标“协同高效监管执法率”全省第一的工作基础上，进一步探索行政执法优化改革，在“综合查一次”基础上，探索“现场综合看一次、事项联合审一次”模式，由企业综合服务中心统筹，变“企业跑”为“部门跑”，压缩审批时间至8个工作日内。
（二）夯实复议公信力，推动争议源头化解独立审理与府院协同
1.制度运行与专家参与。不断深化确保“妨碍司法公正三个规定”在行政复议领域有效执行，引入法律专家、行业代表组成复议委员会，确保审理独立性；推行“阳光复议”，除涉密案件外，100%公开复议决定书。2024年区级行政复议共收案630件，审结583件，其中调解192件，调撤率30.2%，直接纠错41件，纠错率10.2%，复议后再诉讼75件仅1件败诉，复议化解行政争议主渠道作用明显，案结事了成效显著，行政复议公信力逐年提升。
2.多跨联动与败诉倒查。深化府院、府检联动，实现复议与诉讼数据实时比对，建立季度府院联席会议制度，统一类案标准；对复议后仍败诉的案件开展责任倒查，推动执法标准与司法裁判趋同。2023至2024年度，对20件败诉责任单位、责任人开展追责工作，通报批评、扣奖16人，效能告诫2人，诫勉谈话2人，相关责任单位通报批评并年度考核扣减扣分。
3.前端预防与法治体检。通过“法治体检”服务，联合区司法局、区市场监管局、区工商联等为企业提供法治服务与咨询指导，2024全年共开展法治体检、服务、咨询900余场次，惠及企业110家，从源头减少复议争议与企业风险。
（三）构建监督服务体系，倒逼执法与服务质效动态完善提升
1.聚焦重点领域，强化监督管理。加强对“1+9”重点行政执法部门进行执法监督检查，定期开展行政执法案卷评查，及时发现和纠正执法中的问题，不断提升行政执法监督工作水平。常态化“双随机、一公开”执法监督检查，结合本年度开展涉企行政执法专项整治活动，走访评查相关涉企执法案卷，收集涉企执法意见和线索，一旦发现问题及时整改，确保执法人员依法履行职责，切实推动严格规范公正文明执法。
2.聚能执法平台，强化执法协作。扎实推进执法协作数字化水平进一步提升，背靠数字化平台破除执法壁垒，深入推进“互联网+监管”应用。统筹全区行政执法工作计划，依托《188体育_188体育平台@：行政检查工作指引》，持续运用执法监管数字应用和行政行为码，全面深化部门协作，大力推动联合执法，全区通过协同指挥模块线上发起协查协办、抄告抄送、联合会商、案件移交等功能，各模块按期响应（回应）率等均常态化保持100%。
3.聚势涉企执法，杜绝执法扰企。出台《关于构建行政执法领域“过罚相当”长效机制进一步优化营商环境的意见》，开展“综合查一次”联合检查，实现“进一次门、查多件事、一次到位”全面杜绝执法扰企，2024年度共开展联合检查3785户次，减少扰企1912次。积极推广“简案快办”工作制度，优化审批流程、简化取证环节，案件办理平均时长压缩50%。开展“规范涉企行政执法专项行动”，对涉企执法违规行为开展监督查处，2023年以来，共核实相关线索7条，查实处置问题2个并制发《行政执法监督通知书》，相关问题整改到位。
4.聚力涉企服务，提升服务质效。依托企业综合服务中心“1+8+N”架构（基本政务+8大增值板块），为企业提供政策、金融、人才等定制化服务；设立集成电路、医疗器械等特色产业专区，提供行业专项法务风险防控指导；联合区市场监管局、区公安分局、区法院、区检察院等多部门，拟建立《188体育_188体育平台@：知识产权协同保护机制》，形成“行政+侦查+检察+司法+法院”五位一体保护工作机制，构建大保护工作格局。
结合张英委员的提案建议，区委依法治区办将进一步发挥统筹协调作用，夯实上述举措，持续优化涉企问题闭环解决机制，将“涉企法治服务”转化为企业高质量发展的核心动能。
联系人：邵 鑫
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2025年5月28日