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越司党组〔2010〕1号
中共188体育_188体育平台@：司法局党组
关于印发《188体育_188体育平台@：司法局2010年纪检、
行风效能建设工作要点》的通知
局各科室、司法所、法律服务机构：
现将《188体育_188体育平台@：司法局2010年纪检、行风效能建设工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○一○年三月二十五日
主题词：纪检行风 效能要点通知
抄送：市司法局，区委办、区人大办、区府办、区政协办、区纪委、区监察局。
188体育_188体育平台@：司法局办公室 2010年3月25日印发
（共印20份）
188体育_188体育平台@：司法局
2010年纪检、行风效能建设工作要点
2010年是全面完成“十一五”规划任务的最后一年，是推进“调结构、促转型”的关键之年，也是不断完善惩治和预防腐败体系、全面加强反腐倡廉建设的重要之年。按照区纪委、监察局的工作要求，结合我局工作实际，提出2010年纪检、行风效能建设工作要点。
一、指导思想
2010年纪检、行风效能建设工作的指导思想是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委五次全会、省纪委十二届五次全会、市纪委六届四次全会和区委七届八次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制，凸显反腐倡廉教育，构筑拒腐防变思想道德防线，以建设廉洁高效的司法行政队伍为目标，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，为司法行政事业又好又快发展提供有力的政治纪律保证。
二、主要工作任务
（一）凸显党风廉政和反腐败教育，推进党员干部拒腐防变能力建设
1．加强党性党风党纪学习教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想根基。深入开展教育，加强对党员干部的理论学习和法纪学习，加大教育力度，开展多种形式的学习教育，提高主题教育和警示教育的针对性。贴近党员干部思想和工作实际,扎实开展示范教育、警示教育、廉政谈话教育和岗位勤政廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想基础和法纪防线。创新廉政文化载体,扩大廉政文化的教育面和影响力，在越城司法行政网开辟廉政文化专栏，推动局机关廉政文化作品的创作和传播。引导广大党员干部在参与廉政文化活动中，不断增强廉政意识，努力在全局营造崇廉鄙贪的良好氛围。
2．着力党员干部思想道德体系建设。（1）进一步加强党员干部正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观教育，引导党员干部重社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德修养，讲党性、重品行、作表率。（2）探索司法行政干警道德评估机制，把道德因素纳入党风廉政建设责任制和党员干部作风建设考核内容。（3）充分发挥党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督作用，加强对党员干部道德情况，特别是“八小时”以外生活圈、社交圈的监督，把党员干部道德行为置于全方位监督之下。
3．立足司法行政诚信体系建设。（1）切实加强全区法律服务行业廉洁从业和诚信从业教育，强化行政监管和行业自律，增强法律服务人员的职业道德、社会公德、执业纪律和廉洁自律意识，健全失信惩戒和执业资格退出机制。（2）在司法行政系统开展“争创勤廉示范单位”和“勤廉标兵”评选活动，大张旗鼓地宣传群众身边的勤廉、诚信典型，弘扬正气，正确引导舆论与社会风气。（3）进一步完善法律服务行业和法律工作者诚信档案，建立法律行业信用记录。
4．推动“一三五”工程，加强司法行政队伍建设。着力形成“一种作风”。求真务实、真抓实干的作风。着力提倡“三种正气”：（1）提倡干事创业的正气；（2）提倡和谐团结的正气；（3）提倡迷事而不迷官的正气。着力强化“五大素质”：(1)要强化坚定可靠的政治素质；（2）要强化精湛浓厚的业务素质；（3）要强化任劳任怨的心理素质；（4）强化勇于改革的创新素质；（5）强化严于律己的廉政素质。
（二）加强司法行政权力的监督制约，规范重点领域权力运行
1．进一步落实党内监督制度。（1）坚决贯彻民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用集体讨论决定制度。（2）进一步加强民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度的执行，能及时发现并纠正存在问题。探索建立廉政风险预警机制。（3）认真学习宣传和贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强对党员干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查。
2．进一步完善民主监督机制。（1）进一步明确党风廉政建设“一岗双责”的要求，认真落实职责范围内的党风廉政建设责任和重点工作任务的落实。（2）认真落实党政领导干部廉政承诺制度。（3）发挥行风监督员的作用，定期不定期开展监督活动，助推党风廉政建设。
（三）加大监督检查力度，提供司法行政工作纪律保障
1．严明纪律，确保政令畅通。要严明党的纪律，特别是政治纪律，教育引导系统全体党员干部坚定中国特色社会主义信念，坚持中国特色社会主义法治理论，自觉做到党的基本路线不动摇，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度的一致。
2．结合工作，加强监督检查。（1）做好“五五”普法总结验收，要结合全区“新农村建设示范村”的创建和农村社区建设工作，深化“法治宣传示范村”的创建工作，确保创建的示范作用。（2）力争人民调解工作实现新突破。要继续推动“大调解”格局建设，抓好人民调解阵地和工作领域的延伸拓展，推行人民调解的“以奖代补”政策。（3）力争司法所规范化建设再有新突破，努力争取再有1—2个司法所在规范化建设上实现新的突破。（4）发挥法律服务职能作用。搭建平台，服务工作大局；关注民生，服务人民大众；应援尽援，服务弱势群体。（5）抓规范、夯基础、强队伍、重方式，规范运作社区矫正工作，确保社区服刑人员重新违法犯罪率和脱漏管率控制在0.8%和3%以内。
3．加大力度，推进机关作风和效能建设。围绕机关作风和效能建设目标，按照区委要求，扎实开展深化“作风建设年”活动，进一步完善机制，提高组织程度，加大工作力度。按照全区作风和效能建设的要求，在明查暗访、投诉办理、效能问责等方面，创新举措，提升司法行政工作的效能，满足人民群众的需求。
（四）立足落实纠风工作责任制，切实解决群众反映强烈问题
认真落实行风建设责任制，按照“谁主管，谁负责”和“管行业必管行风”的要求，切实加强领导，落实责任。强化法律服务行业的指导和监督，发挥行政管理和行业自律的互补优势，完善法律服务行业自我约束机制，改善执业环境，优化执业程序，规范执业行为。职能科室具体负责抓实施，法律服务部门抓执行。同时，加强检查指导，做到行风建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，并把行风建设内容列入到法律服务机构年度工作考核的范围，发现有责投诉的实行“一票否决”。完善民主评议行风制度，积极开展行风评议活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风，保障全区法律服务行业的有序健康发展，促进社会和谐稳定。
（五）加强组织领导，落实党风廉政和反腐败工作责任
党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设，深入持久地开展反腐败斗争的一项基本制度。局党组将把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同检查、同考核，全区司法行政各部门要进一步增强落实党风廉政建设责任制的自觉性，把反腐倡廉建设纳入本部门工作计划，班子成员按照职责分工和“一岗双责”的要求，认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作，切实做到权力管到哪里，党风廉政建设工作的职责就延伸到哪里，以身作则，率先垂范，带好队伍，奋力打拼，促进党风廉政建设责任制的有效贯彻落实。